软包厂突发大火致6人死亡后 负责人全受刑罚、工厂关停

来源:中纸在线日，江苏省苏州高新区嵩山路206号苏州世好包装材料有限公司发生火灾，主要燃烧物质为

  来源:中纸在线日，江苏省苏州高新区嵩山路206号苏州世好包装材料有限公司发生火灾，主要燃烧物质为聚乙烯发泡材料（俗称珍珠棉），过火面积约1200平方米，事故造成6人死亡。

  经专家反复排查论证，认定苏州世好包装材料有限公司4#仓库夹层内由于通风条件差，堆积的半成品数量多，半成品中残留的丁烷气体无法及时排散导致积聚，积聚到一定浓度时遇静电发生快速燃烧导致人员死亡。

  公司法定代表人及其它主要负责人将追究其刑事责任，世好包装材料有限公司将实施关闭。

  3.苏州市寒山仓储有限公司（以下简称“寒山仓储公司”），法定代表人沈小龙，主要营业范围是仓储和仓储设备制造，苏州市高新区嵩山路206号3#、4#厂房出租方（产权人）。

  4.世好包装公司注册于2006年，注册地址为高新区新亭路3号，时任法定代表人为陆宏伟。2012年，陆宏伟退股、陆军明收购了其股份，世好包装公司法定代表人变更为陈惠娟。2013年前后，世好包装公司新亭路3#厂房完全停止生产珍珠棉。2016年5月前后，陆军明以世好包装公司名义租赁了泰山路89号厂房，供客户参观，签约合同后由菲繁包装公司进行生产。陆军明和陈惠娟为丈夫妻子的关系，世好包装公司的日常生产经营由陆军明负责。

  2016年5月30日，寒山仓储公司3#、4#厂房取得建设工程规划许可证（建字第号）；2016年7月13日，取得江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工图设计文件审查合格书（编号：10101（2016）第0131号）；2016年12月5日，取得中华人民共和国建筑工程施工许可证（编号：101号）；2017年1月4日，申报建筑工程消防设计备案（备案编号：32005202NSJ170001，项目未被抽中）；2017年12月22日，申报竣工验收备案，2018年1月5日，取得《建设工程完工验收消防备案检查意见书》（苏虎公消竣字[2018]第0001号）。申报的3#、4#厂房建筑层数均为地上2层局部3层，建筑高度均为14.8米，建筑面积均为5859.64平方米，占地面积均为2627.54平方米。

  厂房的原设计及申报备案的火灾危险性为丁类生产厂房。许可及备案均由寒山仓储公司申报办理。

  产权单位寒山仓储公司擅自违规将用途为生产的嵩山路206号3#、4#厂房建筑出租给世好包装公司用来生产、办公和仓储，双方于2017年5月9日签订《房屋租赁合同》，租赁期限为十年，自2018年3月1日至2028年2月28日；2018年3月1日，双方签订《补充合同》，寒山仓储公司给世好包装公司五个月装修期免租金，将租赁期限延长至2028年7月30日。

  世好包装公司于2018年3月底、4月初对3#、4#建筑进行装修，2018年5月1日起，世好包装公司在4#建筑一层搭建夹层，在建筑内原有的立柱上打膨胀钉，并铺设钢梁、楼层板，5月20日扎钢筋浇筑混凝土，6月2日完成凝固。世好包装公司将3#建筑用来生产加工，4#建筑用于仓储，3#、4#均设有办公室。5月初搬进一台发泡机至3#厂房做调试，并于5月9日开始试生产；华山路158号枫桥工业园里的其余机器于5月18日左右开始搬迁至3#厂房，至5月28日搬迁完成，6月2开始试生产，6月9日正式生产。

  世好包装公司将3#建筑大多数都用在生产加工，4#建筑大多数都用在仓储，两幢建筑均设置有办公室，其中3#厂房共两层（局部三层），一、二层均设有办公室，一层为主机车间及复合车间，二层为深加工车间及仓储；4#仓库一层和二层设有办公室，最西侧一间为造粒车间，一层高9.5米，搭建有层高约4.5米的钢结构夹层，夹层面积约2300平方米，建筑主体一层、二层（夹层）和三层均作为仓库使用。3#厂房和4#仓库之间搭建了彩钢板大棚，面积约900平方米，将3#、4#厂房连为一体。

  在4#仓库三层进行整理半成品的员工马伟杰听到楼下发出声响，跑到电梯口看到夹层仓库着火，然后从东北侧楼梯逃生；

  苏州市119指挥中心于16时20分接到报警后，共调派37辆消防车、175名官兵赶赴现场进行处置。16时29分，各参战中队陆续到场进行灭火。苏州市政府立即启动应急预案，调集卫生部门4辆救护车、20名医护人员到场待命，300余名警力进行现场警戒及紧急疏散。16时43分，3#和4#之间的大棚西侧发生坍塌；17时08分，4#仓库夹层发生坍塌；17时40分，火势被扑灭；18时05分，3#和4#之间的大棚中部再次坍塌。现场指挥部又调集挖掘机等9辆工程车协助现场处置，将有几率发生再次坍塌危险的东侧大棚进行拆除。事故现场共发现6人死亡。

  6月16日晚上，省委常委、市委书记周乃翔主持召开现场应急处置工作会议，要求：一是全力以赴开展搜救和清理工作；二是做好遇难者的身份识别；三是妥善做好遇难者家属的安抚工作；四是如实上报、及时发布事故信息；五是彻底调查事故原因；六是严格落实事故处理主体责任；七是吸取这次的教训、举一反三，做好隐患排查整改工作，严防类似事故再次发生。市政府随即抽调80多名干部，成立6个善后工作组、1个综合协调组、1个维稳工作组、1个信息发布组、1个工作监督组，采取“包干到户、责任到人”的办法，按照“依法处置、人道救助、坚持标准、快速善后、确保稳定”的原则，全力做好死难家属安抚工作。截至6月底，已与6名遇难者家属达成补偿协议，善后工作已基本结束。

  6月19日，苏州市政府在常熟召开安委会全体成员(扩大)会议暨“331”整治火灾隐患百日专项行动现场推进会，市委副书记、市长李亚平，副市长、市公安局局长江海就全力打好除隐患、保平安的“331”专项行动攻坚战，推动我市安全生产形势稳定好转再次提出明确要求，强调要建立健全安全生产长效管理机制，正确地处理好堵与疏、治标与治本、当前与长远的关系，进一步夯实安全生产基础。

  发生事故的4#仓库大多数都用在存放珍珠棉卷材，珍珠棉片材生产的基本工艺中使用丁烷气体作为物理发泡剂，刚生产出的珍珠棉片材中含有大量丁烷气体，在未充分降温散热熟化的情况下仍有10%左右残存气体，卷材直接存放于4#仓库，由仓库工人进行松卷让丁烷气体挥发（夏天5-10天，冬天10-15天），之后再做深加工制作成品。

  4#仓库南、北、西三侧外立面烟熏痕迹重，西北侧及西南侧外立面墙面石灰粉刷层脱落严重，靠北墙摆放的货物无明显过火痕迹；4号仓库夹层部分由西向东第三、四跨夹层完全坍塌，第五跨南侧夹层也完全坍塌，坍塌程度南侧重于北侧，坍塌部分钢结构夹层塌落至地面，与一层地面贴合。建筑整体过火受损痕迹西侧重于东侧，南侧重于北侧。

  据调查，该公司每天生产珍珠棉使用20~30瓶（50公斤/瓶）的丁烷，珍珠棉存放在4#仓库进行松卷以挥发丁烷气体。4#仓库夹层内仅留有宽度约3米左右的拉车通道，珍珠棉卷材垂直堆放3卷。夹层内通风差，窗户没办法打开。夹层内有6-7个防爆灯，开关位于一楼，夹层内未设置插座，安装有排风扇但未通电。事故发生时，有员工反映听到“嘭”的声响，看到火苗从仓库二楼（夹层）由西向东第二窗户附近“窜”出来。

  位于3号厂房北侧外墙西端有一监控，由西向东拍摄3#与4#厂房之间通道，监控显示16时21分52秒（校准时间为16时17分），视频中显示，正在休息的工人听到声响回头，同时有破碎的玻璃从视频左侧掉落，并有亮光反射在堆放的货物西侧面；位于5#厂房南侧外立面5楼由西向东第一扇窗户外侧有一监控，由西向东拍摄，16时30分20秒（校准后时间为16时18分）4#仓库由西向东第二扇窗户处堆放的卷材有向外推移的变化，然后可见从该窗户及视频外有烟冒出。

  丁烷属易燃气体，闪点-60℃，比空气重。仓库夹层内自然通风不良且缺乏机械通风、可燃气体报警仪等安全保护的方法，夹层低处容易积聚珍珠棉中挥发出的丁烷气体，且夹层地面使用C250水泥浇筑，未采取防火花防静电措施（调查组提取夹层混凝土送苏州市建设工程质量检测中心有限公司进行不发火性检测，检测结果为发现瞬间火花），放置在仓库内的卷材及进出仓库的人员也无导除静电的相关措施，仓库送货和取料均通过公司加工制作的未采取防爆措施的塑料4轮的铁质推车运送货物，仓库内的环境及人员活动均为静电火花的积聚提供必要和充分条件，足以引燃积聚的丁烷气体。

  根据现场勘查情况，经专家反复排查论证，认定苏州世好包装材料有限公司4#仓库夹层内由于通风条件差，堆积的半成品数量多，半成品中残留的丁烷气体无法及时排散导致积聚，积聚到一定浓度时遇静电发生快速燃烧导致人员死亡。

  四是企业违法违规出租厂房，安全管理缺失。寒山仓储公司擅自将火灾危险性为丁类的厂房出租用于火灾危险性较高的生产经营，且放任承租方对出租厂房做违法搭建和违法生产，出租方安全管理严重缺失。

  1.沈小龙，苏州市寒山仓储有限公司法定代表人，未认真履行岗位工作职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依照法律来追究其刑事责任。

  3.陈坤，苏州世好包装材料有限公司生产厂长，未认真履行岗位工作职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依照法律来追究其刑事责任。

  3.陆军明，苏州世好包装材料有限公司实际负责人，未履行安全生产管理职责，违法违规组织生产，对事故发生负有责任，建议苏州高新区安监局按照《安全生产法》等有关规定法律法规的规定，对其实施行政处罚。

  建议问责苏州高新区枫桥街道党工委、办事处，并对华建男等6人予以责任追究，其中党纪处分 4 人，诫勉谈线.建议对下列人员分别给予党纪处分和诫勉谈线）朱侃，党员，枫桥街道城市管理执法中队中队长，未认真履行工作职责，对辖区内违法建设执法检查不深入、不全面，监督检查机制不健全、不合理，对企业违章搭建夹层问题失察。建议给予其党内警告处分。

  （3）王爱明，党员，枫桥街道办事处副主任、安委会副主任，分管枫桥街道安全生产工作期间，未认真履行工作职责，贯彻落实上级工作部署不到位，组织并且开展租赁工厂安全隐患专项排查工作不力，对安全事故隐患排查存在盲区和漏洞。建议给予其党内警告处分。

  （4）邹斌，党员，枫桥街道党工委副书记，分管枫桥街道城市管理工作期间，对辖区违法建设的执法工作领导不力，对街道有关部门履行城市管理责任不到位的问题失察，对此次事故发生负有领导责任。建议对其进行诫勉谈线）周晓明，党员，枫桥街道办事处主任、安委会主任，主持枫桥街道办事处工作期间，对安全生产工作领导不力，对街道办事处分管领导及有关部门未认真开展租赁厂房安全风险隐患排查的问题失察，对此次事故发生负有领导责任。建议给予其党内警告处分。