要害在处理体系内的对立

现在，我国的科研经费选用与世界接轨的办理方式，要求做严厉的经费预算，可是现在我国的人事准则变革和

  现在，我国的科研经费选用与世界接轨的办理方式，要求做严厉的经费预算，可是现在我国的人事准则变革和财务准则没有发展到这种程度，形成现有的人事准则、财务准则与科研经费办理之间有许多对立。一句话，我国科研经费的办理过于超前。

  1998年，中国科学院进入常识立异工程后，开端履行三元薪酬制，科研人员的薪酬由基本薪酬、岗位薪酬和绩效薪酬三部分所组成。三元薪酬制的履行极大地调动了科研人员的积极性，可是新的问题随之出现。

  三元薪酬制中，大部分薪酬由立异经费进行确保，但其间的一部分由科研人员争夺的项目经费来补助。但国家的财务准则规则，科研经费的预算是不能包含人员费用的。无形中，三元薪酬制与国家规则的科研经费办理准则产生了较大的对立。

  别的，科研人员争夺到的每笔科研费用都要履行严厉的预算制，在请求项目经费时就会清晰各项经费的详细数目，例如会议费是多少、出差费是多少等。国家审计部分审计各个科研单位的科研经费使用状况时，都会严厉依照项目经费请求时所规则的明细进行审计，只允许履行进程中有10%的微调。可是，许多项目的履行时刻比较久，加上科学研究的一些不行预见性，往往很难与预算时的状况相符。

  还有一个更重要的问题，现在我国科研项目的合同书中只规则了项目的起止日期，却没有规则经费到位的时刻。许多项目经费往往是在项目开端的一年后才能到账，钱到账了，项目也快结题了。一方面，科研人员要想方法从别的的当地筹集资金确保项目在规则的时刻发动。例如生态方面的科研项目，一旦错失时节，就可能什么都做不了，必须在适宜的时节就把该做的研究工作做完，不然将会耽搁一年时刻。另一方面，因为我国的财务准则选用年度报销制，本有两三年有效期的项目经费往往会因经费延迟到账而只剩一年的有效期，这正是导致许多科研机构突击花钱的重要原因。

  现在，许多研究人员不断地写项目请求，不断找项目，其实也与现在的科研经费办理准则有关。他们经常是“吃了上顿不知道下顿在哪里”；项目请求到了，又要忧愁怎么能找到项目的发动经费；经费到账了，又要忧愁怎么把钱合理地“花”掉。

  现在，我国科研经费所出现出来的许多问题，其实都是体系内的对立所导致的，有必要进行科研体系的变革，各项相关准则，包含人事办理准则、财务准则都应有相应的调整。