吉林省委十二届五次全员会议召开

  10月16日，中国吉林省第十二届委员会第五次全员会议在长春召开。省委常委会主持会议。省委书记黄强讲话。

  省委常委会主持会议。省委书记黄强讲线日，中国吉林省第十二届委员会第五次全员会议在长春召开。

  省委常委胡玉亭、吴海英、胡家福、蔡东、张恩惠、韩福春、李伟、史文斌、曹路宝、李明伟、王秋实、席栓柱出席会议。出席会议的省委委员72人，省委候补委员10人。省纪委委员、有关方面负责同志、省第十二次党代会部分基层代表和非公有制经济组织、社会组织党员代表列席会议。

  全会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，听取和讨论了黄强受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《吉林省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推动吉林全面振兴取得新突破的实施建议》。黄强就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

  全会充分肯定省委十二届四次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会在以习同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力维护国家“五大安全”，深入实施“一主六双”高水平质量的发展战略，统筹推进改革发展稳定各项工作。坚持把习关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神作为科学指引，再学习、再对标、再落实，在学思践悟中增智慧、找差距、明方向，全力抗御严重洪涝灾害，坚持不懈推动高水平质量的发展，谋划和推动进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，扎实推进社会主义民主法治建设，着力加强宣传思想文化工作，持续提高人民群众生活质量，纵深推进全面从严治党，各方面工作迈上了新台阶。

  全会认为，党的二十届三中全会是一次具有标志性、引领性的盛会，在以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，又矗立起了中国改革开放一座标注时代的里程碑。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期重大政治任务。要对照《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学制定吉林“施工图”，把全会精神“大写意”变成“工笔画”。要再学习、再对标、再落实习重要指示精神，推动进一步全面深化改革部署要求在吉林落地落实。要坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，坚持发展必须是、只能是高水平质量的发展，谋划实施相关领域改革，切实走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。要紧盯阻碍高水平发展的问题、影响全面振兴取得新突破的障碍、发展最紧迫和群众急难愁盼的事项，以机制创新突破体制障碍，让吉林全面振兴动力活力全面释放。

  全会提出了进一步全面深化改革的主要任务，明确了9个重点专项，最重要的包含：创新兴边富民、稳边固边制度机制，完善粮食安全保障能力提升机制，健全防灾减灾救灾能力体系建设，创新机制推动新能源发展，建立人参产业高水平质量的发展机制，完善大长白山生态保护利用机制，深化事业单位改革，深化零基预算改革、强化财政绩效管理，改善服务型政府建设机制。

  全会指出，吉林振兴走到今天，靠的是改革创新发展，要实现全面振兴取得新突破，依然必须以改革开路、以改革破题，以改革精神抓改革。全省党员干部要统一思想，搞清楚“为什么改”，坚定不移将改革进行到底。要讲政治、讲党性、讲原则，坚持党对改革的集中统一领导，坚持守正创新，确保沿着正确方向推进改革。要把准改革路径要求，破藩篱、扫障碍、下深水、涉险滩，把一个个“不可能”变成“一定能”。要把牢改革价值取向，把人民放在心中最高位置，善于从群众关注焦点、百姓生活难点中寻找改革切入点，以可感可及的改革成果造福人民。

  全会强调，让改革“蓝图”变成“实景”，必须把抓落实作为硬作风，以钉钉子精神推动改革任务落地见效。要切实转变思想观念，慢慢地加强市场意识、开拓意识、法治意识、风险意识。要以正确政绩观推动改革，坚决不干违背新发展理念、背离高水平质量的发展要求的事，坚决不搞政绩工程、形象工程、面子工程，坚决不能“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍走人”。要提高狠抓落实能力，树立全省一盘棋意识，各项改革要协同配合、同向发力；坚持小切口、大纵深，锲而不舍、久久为功、示范引领，鼓励基层大胆闯大胆试；各级领导干部要坚持行胜于言，具体抓、抓具体，带头了解真情况、找准真问题、真处理问题。要弘扬崇严尚实作风，在改革中树立重实干、重实绩的鲜明选人用人导向，严格落实“三个区分开来”，力戒、官僚主义，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。要继续发扬艰苦奋斗精神、落实过紧日子要求，把更多资金用于补短板、强弱项、惠民生。

  全会强调，推动经济持续回升向好，确保实现既定增长目标，要紧跟中央增量政策供给，创造性匹配地方政策资源，最大限度挖掘释放政策红利。要用好超长期特别国债和地方政府专项债，快速推进重点项目建设。要逐步提振房地产市场信心。要组织好秋粮收储，确保安全高效、颗粒归仓。要提前谋划好新雪季各项活动赛事，更好激活冰雪消费市场。同时，要统筹做好保障改善民生、安全生产、灾后重建等工作。各级领导干部要坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线，更好统筹高水平质量的发展和高水平安全。